不只是陪診送飯！社區券服務大揭祕
長者社區照顧券
小提示：基本資格：年滿65歲或以上的香港居民
– 經由「長者健康及家居護理評估」評定為身體機能中度或嚴重缺損
– 已獲社會福利署發出的社區照顧服務券
資助模式：政府採用「混合式資助」模式，長者需分擔部分費用
– 資助金額按長者家庭經濟狀況分為多個資助级别
– 長者可選擇高於資助金額的服務，相關差額由長者自付
服務類別：
– 中心為本服務：涵蓋日間護理中心、康健中心等定點服務
– 家居為本服務：包括家居照顧、送餐、陪診、沐浴等上門支援
– 混合模式：長者可在同一時期使用中心及家居服務
服務涵蓋範圍：
– 基本護理：藥物管理、傷口護理、血壓血糖監測
– 個人照顧：沐浴、更衣、進食、如廁支援
– 康復運動：物理治療、職業治療
– 社交活動：小組訓練、興趣班
– 家居支援：家居清潔、膳食服務
– 護送及陪診服務
社區券面值及費用：社區券面值分為不同級別，視乎長者資助级别而定
– 長者使用服務時，按所選服務的收費與資助金額進行扣減
– 具體金額可向參與計劃的服務單位查詢
參與方式：長者或其照顧者可直接聯絡已獲社區券認可的服務單位
– 服務單位會協助長者制訂個人照顧計劃
– 長者可按需要轉換服務單位
香港正面對人口結構急劇變化的挑戰。根據政府統計處的推算，到2039年香港65歲或以上長者人口將佔總人口約三成，屆時平均每三人便有一名長者。在這個大趨勢下，如何讓長者在社區中獲得適切的照顧支援，成為社會福利政策的重要課題。 傳統上，長者照顧主要依賴兩種模式：一是入住資助安老院舍，二是由家人承擔照顧責任。然而，資助院舍宿位長期供不應求，平均輪候時間以年計算；而在家中照顧長者，對照顧者的體力和精神都是沉重負擔。當照顧者本身亦步入中年甚至老年時，這種「老護老」的情況更令家庭壓力倍增，不少照顧者因此出現身心疲勞甚至情緒問題。
01
申請流程／服務內容
1
資格評估
如果長者未曾接受相關評估，可向就近的長者地區中心、長者鄰舍中心或綜合家居照顧服務隊尋求協助。這些社區支援單位的工作人員可以安排評估轉介，亦會在評估過程中提供支援。值得留意的是，評估結果會分為不同等級，只有被評定為中度或嚴重缺損的長者，才符合申請社區券的資格。
2
申請步驟
社會福利署收到申請後，會按機制審批並通知長者其資助级别。資助级别主要分為多個等级，按長者的家庭經濟狀況及資產水平而定。政府現時採用「混合式資助」安排，即政府資助部分服務費用，長者亦需要根據其資助级别分擔若干費用。不同資助级别的自付金額各有不同，長者在申請獲批後會收到詳細的資助金額通知書。
3
選擇服務單位
以日間護理服務為例，部分中心着重認知訓練、設有專門的記憶支援單位；部分中心則側重康復運動，配备完善的物理治療設施；亦有些中心着重社交活動，舉辦各類興趣班和外遊活動。家居支援服務方面，部分機構專門提供護理服務，由登記護士主理；部分則以照顧服務員提供個人護理和家居照顧為主。選擇時宜先了解長者最需要哪方面的支援，再作決定。
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制訂個人照顧計劃
個人照顧計劃並非一成不變，而是會定期檢討和調整。一般而言，服務單位會每三至六個月與長者和照顧者進行服務檢討，回顧目標達成進度、收集意見、調整服務內容。如果長者的健康狀況有明顯變化，亦可隨時與服務單位溝通，及時修訂照顧計劃。
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服務使用個案
在服務安排上，李伯伯周一至周五會到日間護理中心，接受血糖監測、藥物服用提醒、認知訓練等服務，並在中心享用午餐和參與興趣活動。逢星期三覆診日，中心安排陪診服務，由工作人員陪同李伯祖先到醫院，覆診後再送回家。晚上李伯伯回家後，女兒可以親自照顧，亦可因應需要安排家居照顧服務提供夜間支援。這種日間中心服務配合陪診支援的安排，正好補足家庭照顧的缺口。
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注意事項
此外，長者在使用服務期間，如對服務質素有任何意見或投訴，可直接向服務單位反映，亦可向社會福利署的社區照顧服務券辦事處尋求協助。保障自身權益的同時，長者亦應配合服務單位的安排，積極參與各項照顧活動，才能達致最佳的照顧效果。
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📋 個案分享：當事人
實際案例說明
為幫助讀者更具體了解社區券服務的實際運作，以下列舉一個典型案例：
77歲的李伯伯患有糖尿病和輕度認知障礙，日常生活尚能自理，但藥物管理有困難，每周需到公立醫院覆診。他的女兒是雙職家長，白天需要工作，晚上才能回家照顧父親。經評估後，李伯伯獲批中度資助级别的社區券。
在服務安排上，李伯伯周一至周五會到日間護理中心，接受血糖監測、藥物服用提醒、認知訓練等服務，並在中心享用午餐和參與興趣活動。逢星期三覆診日，中心安排陪診服務，由工作人員陪同李伯祖先到醫院，覆診後再送回家。晚上李伯伯回家後，女兒可以親自照顧，亦可因應需要安排家居照顧服務提供夜間支援。這種日間中心服務配合陪診支援的安排，正好補足家庭照顧的缺口。
注意事項
使用社區券服務時，有幾點需要特別注意。首先，社區券資助可用於指定類別的服務，長者在選用服務前應先確認該服務是否在資助範圍內。其次，如長者選擇的服務收費高於資助金額，差額需由長者自行支付，選用前宜先了解清楚收費詳情。第三，如需暫停或終止服務，應按服務單位的规定提前通知，以便安排後續事宜。
此外，長者在使用服務期間，如對服務質素有任何意見或投訴，可直接向服務單位反映，亦可向社會福利署的社區照顧服務券辦事處尋求協助。保障自身權益的同時，長者亦應配合服務單位的安排，積極參與各項照顧活動，才能達致最佳的照顧效果。
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常見問題
問題一：申請社區券需要輪候嗎？輪候時間有多長？
答：現時社區券採用「按需發放」機制，社會福利署會根據長者的評估結果和實際需要，相對優先處理緊急或高需要的個案。一般而言，從遞交申請到獲批社區券的時間，視乎個別情況而定，由數週至數個月不等。如長者情況較為緊急，例如突然失去照顧者或健康狀況急劇轉差，可向社工說明情况，請求加快處理。獲批社區券後，長者便可以即時聯絡心儀的服務單位開始使用服務，無需再輪候服務名額。
問題二：日間護理中心和私營安老院舍的日間服務有何分別？
答：日間護理中心是由社會福利署資助或監管的服務單位，專門為日間需要照顧護理的長者提供服務。中心的場地、人員配置、服務內容都受政府規範，並需定期接受巡查。透過社區券使用日間護理服務，長者可在受監管的環境中獲得專業照顧。私營安老院舍亦可提供日間服務，但質素參差，建議長者和照顧者先了解相關背景、實地參觀、查閱服務紀錄，再作決定。無論選擇哪類服務單位，都宜選擇已獲社區券認可的機構，以確保服務質素和保障。
問題三：如果長者行動不便，可以安排上門服務嗎？
答：可以的。社區券服務其中一個重要類別是「家居為本服務」，專門為行動不便或需要居家照顧的長者提供上門支援。家居為本服務涵蓋多個範疇，包括個人照顧（如協助沐浴、更衣、進食）、護理服務（如藥物管理、傷口護理）、家居支援（如清潔、洗衣、膳食服務）、康復運動（如物理治療師上門指導）等。家居為本服務的安排較為彈性，長者可按實際需要選擇服務項目和時段。部分服務單位更提供24小時緊急支援熱線，以備長者不時之需。
問題四：長者如患有認知障礙症，可以使用社區券服務嗎？
答：絕對可以。認知障礙症是社區券服務的重點服務對象之一。現時不少日間護理中心設有專門的認知支援單位，由受過專業訓練的人員為認知障礙症長者提供針對性服務，包括現實導向訓練、懷舊治療、感官刺激活動、社交小組等，有助延緩認知功能退化。家居支援服務亦可提供認知障礙症長者照顧，包括行為問題處理、安全看顧、日間陪伴等。選擇服務單位時，宜留意該單位在認知障礙症照顧方面的專業經驗和工作團隊資歷。
問題五：長者和照顧者對服務質素不滿意，可以怎樣處理？
答：長者和照顧者如對服務有任何不滿，應先向提供服務的單位反映意見。一般而言，服務單位都有投訴處理機制，會跟進服務質素問題。如果直接向服務單位反映後仍未得到合理處理，可向社會福利署的長者社區照顧服務券辦事處提出投訴。該部門負責監管社區券服務的運作，會跟進服務單位的違規情況。此外，長者亦可向平等機會委員會反映涉及年齡歧視的問題，或向私隱專員公署反映涉及個人資料使用的問題。在提出投訴前，建議先保留相關服務紀錄和溝通文件，以便跟進。
問題六：如果長者的照顧需要增加或減少，可以調整服務嗎？
答：可以。社區券服務的設計本身就具有彈性，長者可以根據實際需要調整服務內容和時段。如果長者健康狀況有明顯變化，例如術後康復期需要更多家居護理支援，或康復進度理想可減少服務時數，均可與服務單位商討調整。服務單位會定期與長者進行服務檢討，視乎情况修訂個人照顧計劃。如需大幅增加服務，或長者的評估等级有變，可能需要重新進行評估或向社會福利署更新資助级别。總的來說，社區券服務旨在配合長者不斷轉變的照顧需要，而非僵化的固定安排。
03
總結
「長者社區照顧服務券」計劃推出多年，已成為香港長者社區支援服務的重要一環。透過這項資助計劃，符合資格的長者可以在社區環境中獲得多元化的照顧護理服務，包括護理照顧、個人護理、康復訓練、社交活動、家居支援等，延續「原區安老」的生活模式，同時減輕照顧者的壓力。
對於長者和照顧者而言，了解社區券的申請資格、資助安排、服務選擇等資訊，有助更好地規劃長遠的照顧方案。現時計劃已覆蓋全港各區，服務單位眾多，長者和照顧者有相當的選擇空間，可按個人需要、喜好和經濟能力，揀選最適合的服務組合。
值得留意的是，社區券服務雖然資助部分費用，但長者仍需分擔一定金額，選用服務前宜先了解清楚各項收費，避免日後出現誤會。同時，社區券服務着重「以人為本」的照顧理念，長者和照顧者在使用服務時應與服務單位保持良好溝通，積極參與照顧計劃的制訂和檢討，共同朝着提升生活質素的目標邁進。
如讀者對社區券服務有任何疑問，或希望進一步了解適合自己的照顧方案，歡迎與櫻楹軒的專業團隊聯絡。我們的社工及護理人員擁有豐富的長者服務經驗，可為區內長者及照顧者提供免費諮詢服務，協助了解各項社區支援資源，並因應個別情况提供適切的建議。香港人口持續老化，每位長者都值得在熟悉的社區中安享晚年；讓專業的社區照顧服務成為長者和家庭的可靠後盾，共同迎接銀齡生活的新篇章。
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延伸閱讀
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參考文章
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（以上連結最後查閱時間：2026年5月）
