社區照顧服務券終極指南
CCSV 長者社區照顧服務券 · 善用政府資助 · 實現居家安老
從政策解讀、申請資格、費用資助,到如何選擇最合適的服務機構,本指南一次整理 2025-2026 年度最新資訊,助您為家中長者善用每一分政府資助。
2025-26年度:社區券增至 12,000 張,面值最高 $10,664/月。《2026財政預算案》宣布再增 4,000 張至 16,000 張(2026-27年度生效)。
政策全解:一文讀懂社區照顧服務券
核心理念:兩大創新原則
「長者社區照顧服務券計劃」(CCSV)自 2013 年推出試驗計劃,歷經十年發展,已於 2023 年 9 月 1 日正式恆常化。其核心在於顛覆傳統由政府統一派位的模式,引入兩大市場化原則,讓長者真正成為照顧選擇的主角。
💜 錢跟人走
資助以「服務券」形式直接發給長者,長者可在全港數百家社署認可服務單位中自由選擇最合適的服務提供者,完全由長者主導。
💚 能者多付
按長者家庭經濟狀況分六個共同付款級別,最高可獲 95% 政府資助,基層長者以最低費用獲得優質服務,體現社會資源公平分配。
社區券數量已分階段增加:2023/24 年度 10,000 張→ 2024/25 年度 11,000 張→ 2025/26 年度 12,000 張。根據《2026 年財政預算案》,2026-27 年度將再增 4,000 張至 16,000 張,充分體現政府對居家安老的長遠承諾。
申請資格:三個必須同時符合的條件
社區券針對有特定護理需求並正在輪候的長者,申請人須同時滿足以下三大條件:
-
評估結果:經社署「安老服務統一評估機制」(SCMAS)評定為身體機能中度或嚴重缺損,確認適合接受社區照顧或院舍照顧服務。
-
輪候狀態:正在「資助長期護理服務中央輪候冊」輪候,且尚未接受任何由政府資助的院舍或社區照顧服務(包括綜合家居照顧服務體弱個案等)。
-
居住狀況:通常居於香港,持有香港身份證。年齡一般為 60 歲或以上(視乎評估結果)。
服務範圍:三種模式 · 靈活配搭
🏢
中心為本
長者在日間前往認可日間護理中心,接受照顧、復康訓練及社交活動。
🏠
家居為本
由護士、治療師、護理員上門提供到戶服務,讓長者在最熟悉的環境中接受專業照顧。
🔀
混合模式
靈活結合以上兩種服務,例如週一三五到中心、週二四在家中進行一對一復康訓練,效益最大化。
社區券可購買的主要服務項目:
🆕 新增:服務範圍已擴展至輔助科技產品租借,包括智能監測設備、防遊走裝置、電動輪椅、助行器等,提升居家安全。
費用與資助:2025-26年度最新金額
2025-26 年度社區券面值(按綜合消費物價指數調整):
每月最高面值
$10,664
/ 月(最高可選)
每月最低面值
$4,459
/ 月(最低起點)
長者實際付費由「共同付款機制」決定,按家庭月收入與住戶收入中位數作比較,分六個級別:
| 級別 | 家庭住戶月收入條件 | 長者自付 | 政府資助 |
|---|---|---|---|
| 一 | 綜合社會保障援助受助人 | 5% | 95% |
| 二 | 不超過家庭住戶月收入中位數的 75% | 8% | 92% |
| 三 | 超過中位數 75%,但不超過 100% | 12% | 88% |
| 四 | 超過中位數 100%,但不超過 125% | 16% | 84% |
| 五 | 超過中位數 125%,但不超過 150% | 25% | 75% |
| 六 | 超過中位數 150%,或選擇不作入息審查 | 40% | 60% |
* 實際收入水平線會按季度調整,請以社署最新公布為準。不願意申報家庭入息者,可直接選擇第六級(自付 40%)使用服務。
申請流程:四步驟成功申請
社區券採用「被動邀請制」——長者無法主動直接申請,需等待社署按中央輪候冊次序發出邀請信。
社署發出邀請信
社署按「資助長期護理服務中央輪候冊」的申請日期順序,分批向合資格長者郵寄邀請信,並附申請表格及認可服務單位名單。
遞交申請(收到邀請信後)
可透過三種方式申請:郵寄填妥表格;親身遞交至社署社區照顧服務券辦事處;或透過 VISE 電子平台網上申請(2025年起已全面電子化,不再發放紙本券)。
審批及發券
一般約需 2至4星期完成審批(需入息審查者約 10 個工作天)。審批通過後,社署透過 VISE 系統發送「電子券號」,正式確認持券人身份。
選擇服務 · 立即開始
長者可透過 VISE 系統搜尋、比較認可服務單位,選定後與機構簽訂服務協議並制訂個人照顧計劃。可同時向最多兩個認可服務單位購買服務。
為何選擇櫻楹軒作為居家復康夥伴?
從「照顧」到「復康」:重新定義居家安老
傳統居家服務重心在「照顧」——確保長者安全、處理日常起居。但對於中風後、骨折術後或患有認知障礙症的長者,真正的渴望是「復康」——透過針對性訓練,恢復身體機能、認知能力和自理能力,減少對他人依賴。
「櫻楹軒」的理念正在於此:將醫療級的復康專業知識,直接帶入長者最熟悉的家居環境。把社區券資助從「消費性支出」轉化為「投資性增值」,投資於長者的健康與尊嚴。
三大專業支柱
優勢一
治療師主導的跨專業團隊
核心團隊由物理治療師、職業治療師、言語治療師及註冊護士組成,非一般護理員或家務助理。為長者量身制定個人化治療方案,提供一站式整合服務。以中風長者為例,同一機構即可提供步行訓練、自理能力訓練及吞嚥治療,協同效應極大。
優勢二
治療師兼任個案經理,溝通無縫
採用「單一窗口」機制:由同一位資深治療師負責首次評估、制訂計劃、親自上門訓練,並定期向家屬報告進度。家屬無需面對多個溝通環節,治療師能第一時間察覺長者的微小變化,即時調整方案,讓家屬隨時感到安心。
優勢三
家居環境的情景化復康訓練
在熟悉的家居訓練,長者能即時將技巧應用於日常生活(如在自家浴室練習安全移位、在廚房練習輔助工具使用)。治療師亦會同步評估家居環境,建議加裝扶手、消除滑倒風險,效果遠超在陌生環境訓練,並避免體弱長者頻繁外出帶來的感染風險。
真實案例:看見生命的轉變
個案分享:重新站起來的婆婆
一位年過八旬的婆婆,因心臟血管撕裂進行大手術後,活動能力嚴重衰退,完全無法行走,並深陷跌倒恐懼,連上廁所也需要人攙扶。
治療師介入後,設計了循序漸進的肌力和平衡訓練,更重要的是給予婆婆心理支持,以無比的耐心幫助她重建對身體的信任。
歷時兩年,婆婆從無法站立,到每天能獨自使用枴杖到樓下散步,生活重獲掌控,笑容重回臉上。
「看到長者由只能吃糊餐,到終於能嘗到食物的味道,那種快樂是我們最大的動力。能幫助他們重拾進食的樂趣,他們已經好開心。」
— 櫻楹軒創辦人
服務大比拼:如何選擇最合適的機構?
三種服務模式多維度對比
| 比較項目 |
🌸 櫻楹軒 專業到戶復康 ✦ 推薦
|
🏡 一般家居 照顧機構 |
🏢 傳統日間 護理中心 |
|---|---|---|---|
| 核心團隊 | 治療師、護士主導,醫療級專業 | 護理員、家務助理為主 | 護理員、社工,治療師定期到訪 |
| 服務焦點 | 功能恢復、預防退化,目標是「進步」 | 日常照顧、安全看顧,目標是「維持」 | 日間託管、社交活動,目標是「陪伴」 |
| 個人化程度 | 高度個人化,一對一根據家居環境設計 | 標準化套餐為主,彈性相對較低 | 以群體活動為主,難兼顧個人特殊需求 |
| 溝通方式 | 治療師直接對接家屬,單一窗口,即時反饋 | 透過協調員轉達,或有延誤 | 定期報告,家屬需主動查詢 |
| 最適合對象 | 中風/術後復康、認知障礙症、有明確功能改善目標 | 身體穩定,需基礎日常照顧及家務協助 | 需日間託管、社交需求強、適應群體生活 |
⚠️ 以上比較旨在分析服務模式特點,並非針對任何單一機構。選擇關鍵:誠實評估家人最核心的需求,才能找到最合適的搭配。
常見問題FAQ
社區券使用常見問題
不會影響輪候資格,但輪候狀態會暫時轉為「非活躍個案」。您在中央輪候冊的原有申請日期及輪候位置完整保留。若日後認為院舍照顧更合適,可隨時聯絡社工重新啟動為「活躍個案」,輪候位置按原申請日期計算,權益完全不受影響。這給予長者最大彈性——可先居家安老,同時保留日後入住院舍的選擇。
可以。社署允許社區券持有人同時向最多兩個認可服務單位購買服務。例如:向 A 機構購買日間中心社交活動,同時向「櫻楹軒」購買一對一到戶物理治療。這種「混合配搭」模式能集各家之所長,組合出最個人化的照顧方案。
VISE 電子平台(vise.swd.gov.hk)由社署開發,長者或家人可憑身份證號碼登入,用來:搜尋及比較全港各區認可服務單位;實時查閱社區券使用狀況及服務記錄;網上遞交申請及確認服務協議;以及下載每月服務時間表。2025 年起已全面電子化,取代紙本券,更為便捷透明。
可以。若家庭收入減少或其他經濟狀況改變,可向社署社區照顧服務券辦事處提出覆檢申請。社署會重新審視家庭狀況,根據既定準則考慮下調共同付款級別,以減輕財政壓力。反之,收入增加亦應主動通知社署更新級別。
2025–26 年度社區券面值按綜合消費物價指數調整後,最高面值每月 $10,664,最低面值每月 $4,459。配合共同付款機制,第一級(CSSA)長者自付金額最低僅為面值的 5%,即每月約 $223 起,即可獲得全面的居家安老服務。
可以。在收到社署邀請前,您可以自費向「櫻楹軒」等專業機構預約評估及服務,無需等待。成功申請社區券後可無縫銜接,避免長者因輪候期間缺乏照顧而令情況惡化,把握復康黃金期。